根据省厅对零散烈士纪念设施建设管理保护工作安排部署,郑州市对辖区内零散烈士纪念设施建设进行了全面普查、前期规划和建设准备工作，对市烈士陵园建设维护和管理工作的现状进行了专题调研，调研采取实地查看、汇报，对存在的问题和对策进行了座谈。市民政局就零散烈士墓抢救保护工作进行了专题汇报，提出了我市关于加强“慰烈保护工程”的建议，现已由调研组报市委、市政府。各县（市）、区民政部门特别是做优抚工作的领导和同事，认为这次“慰烈保护工程”建设是一次发展优抚事业难得的机遇，纷纷表示一定要认清形式，抓住机遇，在各级领导的高度重视下，努力工作，把烈士陵园高标准的建设好，把零散烈士纪念设施这项党心、军心、民心工程建设好，对得起革命先烈，经得起后人检验。

根据省慰烈保护工程的总体要求，我市确定新密市、登封市为我市慰烈保护工程先行试点城市,力争在2012年底前完成试点任务。其它县（市、区）在2013年全部完成慰烈保护工程。

科学制定规划方案，一要统筹兼顾，广泛征求意见。确保规划方案水平高、管长远，坚决避免起点过低，土里土气，建起来就落后，3至5年又重修，要至少保证几十年不落后。要把陵园设计成集人性化、个性化、开放化、生态化、园林化于一体的爱国主义教育基地，充分展示烈士纪念设施的浓厚文化氛围、深厚历史底蕴及良好教育功能。二要坚持高质量建设，把每个烈士陵园都建成功能完善、规模适当、环境协调的现代化烈陵园，成为精品、亮点和品牌，经得起历史和人民的检验。三要建立长效管理保护机制。这次零散烈士纪念设施集中抢救保护工程完成后，加强管理保护。做到管理有机构、工作有人员、维修有经费。县级烈士陵园建议定为副科规格，全供事业单位。四要建立现代管理模式，努力实现实时、动态管理。要深入挖掘烈士精神内涵，从传统的简单的守门看墓转变为弘扬烈士精神、传播先进文化。要制定完善管理保护系列规章制度，研究规范祭奠烈士礼仪、接待祭奠人员办法、程序等，不断加强烈士纪念设施管理保护工作的规范化、标准化建设。

郑州市民政局优抚处供稿